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下半年金融工作要在“穩”字上著力

日期:2019-08-09 11:01:02 來源:金融時報

上半年經濟運行總體平穩、穩中有進,下半年經濟工作要堅持穩中求進,730日召開的中央政治局會議,既對上半年經濟運行進行了總結,也對未來工作作出部署。既是上半年經濟運行的主要特征,也是下半年經濟工作的著力點。

  中央政治局會議對下半年工作的定調,爲各部門各地區開展工作指明了方向。隨後召開的人民銀行下半年工作電視會議提出,要全面貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革爲主線,下大力氣做好六穩各項工作,促進經濟金融持續健康發展。穩健穩妥穩定,同樣成爲做好下半年金融工作的關鍵詞。

  穩定是發展的基石。當前,世界經濟周期性下行與國內轉型升級、邁向高質量發展的關鍵期疊加;産業鏈和供應鏈調整帶來的供給側沖擊和內需外需放緩造成的需求側沖擊疊加。風險挑戰加劇,中國經濟承受很大壓力。但是,頂壓前行,上半年GDP依然實現了6.3%的增長,增速在世界主要經濟體中位居前列,展現出中國經濟巨大的韌性、潛力和回旋余地。毋庸置疑,有質量、可持續、含金量較高的經濟增長和發展潛力,是我國金融穩健運行的壓艙石

  去年底召開的中央經濟工作會議指出,穩健的貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕,改善貨幣政策傳導機制,釋放出穩金融政策的明確信號。今年以來,央行適時降低存款准備金率,完善三檔兩優存款准備金政策框架,靈活開展公開市場操作,6月末,M2同比增長8.5%,比上年同期高0.5個百分點;社會融資規模余額增長10.9%,比上年末提高1.1個百分點。與此同時,金融對民營小微企業的支持力度持續加大,民營小微企業貸款平均利率6.82%,同比下降0.58個百分點,融資難融資貴問題明顯緩解。通過穩妥處置化解部分中小金融機構信用風險、流動性風險以及推動部分重點金融控股集團風險處置,金融風險整體收斂,總體可控,上半年金融工作實現了穩中有進

  做好下半年金融工作,爲經濟發展營造穩定安全的金融環境,仍需堅持字當頭。

  穩金融,就要把握經濟全局,抓住主要矛盾,聚焦經濟社會發展的重點領域和薄弱環節精准發力。民營小微企業發展,關乎中國經濟發展的潛力和活力。前不久,人民銀行行長易綱在“2019金融街論壇年會上表示:解決好民營企業和小微企業信貸支持和直接融資問題,是我們現在最重要的任務。從人民銀行行長的鄭重表態可以看出,破解融資難融資貴問題仍是下半年金融工作的重點。當前,宏觀政策和貨幣政策已經充分向民營小微企業傾斜,因此,下一步政策重點應該是加快疏通貨幣政策向實體經濟的傳導機制,讓好的政策轉變爲企業可以真真切切享受到的真實惠

  以進促穩,保持經濟平穩運行、推動經濟高質量發展,補短板是必然要求。近年來,補短板雖被重點強調,也取得不少積極進展,但一些方面的短板依然存在。以鐵路交通爲例,盡管中國速度讓世界震撼,但是中國鐵路網發展不平衡、不充分的問題依然比較突出。因此,加大基礎設施領域補短板的力度,根據十三五規劃和今後更長遠發展要求,需要精心謀劃和開工建設一批重大項目。補短板工程涉及到的投資規模數額龐大,未來,聚焦重大基礎設施投資、制造業高質量發展,金融業需要繼續加大資源配置,提供金融服務質效,更好滿足實體經濟多樣化金融需求。

  穩金融,需要以更寬廣的視野謀劃金融開放新格局。當前,中國經濟已是一艘巨輪,巨輪不能囿于河流小溪,一定要在廣闊的大江大洋裏才能安然前行。中國經濟從高速發展轉向高質量發展,需要一個更加開放的金融市場。進入7月份,我國再次宣布11條金融業對外開放新措施。開放提速,無疑是中國金融業由大轉強的需要。根據中央政治局會議精神,下半年還將加緊落實一系列重大開放舉措。直面開放,我國金融業需要苦練內功,以更加自信更加積極的姿態穩妥應對。

  以穩應變,必須堅決打好防範化解重大金融風險攻堅戰。過去一個時期,我國金融領域風險點多面廣、潛在風險隱患累積,金融運行的脆弱性一度上升。在強監管治理之下,雖然防範化解金融風險攻堅戰取得初步成效,但防風險的任務仍然十分艱巨。下半年,金融業要繼續采取有力舉措,重點解決地方政府債務、房地産市場等重點領域的金融風險,在穩增長的基礎上加大防風險力度,堅持開正門、堵後門,繼續保持高壓態勢。

  對于當前經濟形勢,中央政治局會議也給出了最新判斷:當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國內經濟下行壓力加大。新形勢之下,經濟穩中求進、金融穩健運行面臨更大壓力。面對挑戰,習近平總書記在黨外人士座談會上強調了兩個。一是信心,二是決心。習近平指出,要正確認識經濟形勢,增強信心、堅定決心。可見,越是面對風雨,越要保持足夠的定力和智慧。要觀大勢、謀全局,統籌推進穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,提高宏觀經濟政策的前瞻性、靈活性、有效性,形成政策合力,爲穩金融創造良好的宏觀經濟環境。

  風險挑戰不足懼。中國仍然處于重要戰略機遇期,我國經濟長期向好的基本面和大趨勢沒有改變也不會改變。中國仍是世界上表現最好、潛力最大、韌性最足的經濟體之一。經濟興,金融興;經濟強,金融強。實體經濟平穩健康運行,必將推動中國金融行穩致遠。


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