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廣西壯族自治區地方金融監督管理局關于印發《重點擬上市企業信息通報幫扶制度實施辦法》的通知

日期:2019-07-30 18:17:02 來源:廣西壯族自治區地方金融監督管理局

桂金監資〔2019〕9號
 
各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:
    《重點擬上市企業信息通報幫扶制度實施辦法》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
 
 2019年7月26日        


                      
重點擬上市企業信息通報幫扶制度實施辦法
 
    一、通報內容
    (一)通報企業名單。
    定期向各設區市人民政府、區直中直各有關單位通報全區重點擬上市企業名單。(責任單位:自治區地方金融監管局)
    (二)通報幫扶情況。
    定期通報各設區市、區直中直各有關單位對全區重點擬上市企業的幫扶情況,並每年向自治區黨委、政府作專題報告。(責任單位:自治區地方金融監管局)
    二、幫扶重點和期限
    對自治區重點擬上市企業,幫扶期限原則上不超過5年,自企業列入自治區重點擬上市企業名單之日開始計算,幫扶重點如下:
    (一)落實企業上市財政獎補政策。
    對在上海證券交易所和深圳證券交易所主板、中小板、創業板以及境外證券交易所上市的企業,按現行政策規定予以獎補。對在上海證券交易所科創板上市的企業,參照主板、中小板、創業板上市企業給予獎補。(責任單位:自治區地方金融監管局、財政廳)
    (二)給予企業上市稅收優惠政策。
    重點擬上市企業上市過程中,辦理土地、房屋權屬等固定資産劃轉時,符合國家規定稅收優惠政策條件的,按照國家有關企業改制重組稅收優惠政策執行。在資産重組過程中采取合並、分立、出售、置換等方式,將全部或部分實物資産以及與其有關聯的債權、負債和勞動力一並轉讓給其他單位和個人,涉及的貨物、不動産、土地使用權轉讓行爲,不征收增值稅。中小高新技術企業以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本的,個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的,可根據實際情況自行確定分期繳稅計劃,在不超過5個公曆年度內(含)分期繳納,並將有關資料報主管稅務機關備案。采取更具有針對性的方法對重點擬上市企業開展稅收政策宣傳輔導,優化納稅服務,幫助重點擬上市企業提高稅法遵從度。(責任單位:各設區市人民政府、廣西稅務局、自治區財政廳)
    (三)優先保障項目用地需求。
     對企業首發上市募集資金的投資鼓勵類的項目用地,各級政府要優先安排用地指標,優先辦理項目預審,優先項目報批,優先項目供地,並及時辦理不動産權證。重點擬上市企業在進行企業改制時,其劃撥工業用地按企業改制有關規定處置。(責任單位:各設區市人民政府,自治區自然資源廳)
    (四)妥善解決企業曆史遺留問題。
    對重點擬上市企業上市過程中涉及到的改制、項目審批、稅費、環保、産權確認、資産轉讓、社會保障、證照補辦等曆史遺留問題,以及各類根據上市需要規範的問題或者出具有關證明的,各級各有關部門要采取“一企一策”“一事一議”等直通式、定制式辦法,及時給予政策指導,協助企業完善有關手續,依法依規予以妥善解決,並在格式和內容上盡量滿足申報需求。不在自身職權範圍、需要自治區人民政府審批的事項,要從尊重曆史和解決問題的角度出發,及時提出具體處理意見,上報自治區人民政府,並抄送自治區地方金融監管局。(責任單位:各設區市人民政府,自治區發展改革委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、國資委、市場監管局,廣西稅務局等)
    (五)做好重點擬上市企業金融綜合服務。
    積極引導銀行業金融機構加大對重點擬上市企業的信貸支持力度,合理確定貸款的額度、利率和期限。對重點擬上市企業票據承兌、貼現需求給予支持。鼓勵銀行業金融機構強化金融産品和服務方式創新,更好滿足重點擬上市企業多樣化融資需求。支持符合條件的重點擬上市企業發行公司債、企業債和短期融資券、中期票據等非金融企業債務融資工具,通過資産證券化等工具進行融資。大力支持政策性融資擔保公司爲重點擬上市企業融資提供增信服務。積極引導和支持股權投資機構參與重點擬上市企業的改制上市工作。(責任單位:自治區地方金融監管局、人民銀行南甯中心支行、廣西銀保監局、廣西證監局、各設區市人民政府)
    (六)做好企業上市協調服務工作。
    對重點擬上市企業改制上市過程中的融資問題,要積極做好向金融機構的推介工作,協調幫助拓寬企業融資渠道,降低融資成本,並在技改資金、創新驅動發展等專項資金分配時給予適當支持。對重點擬上市企業涉及失信行爲的行政處罰信息,有關部門要依據國家有關規定對該失信行爲是否屬于嚴重失信行爲予以認定並出具證明文件。證券公司等中介機構就企業上市有關事項對有關部門開展訪談的,有關部門要予以積極配合。同時,積極做好企業到以香港交易所爲重點的境外市場上市宣講、培育和協調服務工作,引導和支持更多符合條件的企業到境外交易所上市。(責任單位:各設區市人民政府,自治區人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、市場監管局、地方金融監管局,廣西稅務局、廣西證監局等有關部門)
    三、實施步驟
    (一)明確重點擬上市企業培育遴選標准。
    根據企業上市條件要求,結合上市後備企業情況,制定我區重點擬上市企業培育遴選標准(詳見附件)。
    (二)確定重點擬上市企業名單程序。
    1.申報。
    設區市金融工作部門負責組織轄區內企業申報,由企業自主對照《廣西壯族自治區重點擬上市企業培育遴選標准》,向企業注冊地設區市金融工作部門提出申請。申報重點擬上市企業應當提供以下材料:
    (1)重點擬上市企業申請書;
    (2)營業執照;
    (3)公司章程;
    (4)企業設立及曆次股本變動時的驗資報告;
    (5)股東持有公司股份的情況說明;
    (6)董監高及核心技術人員簡曆以及是否存在違規行爲的說明;
    (7)最近一年經具有證券、期貨從業資質的會計師事務所出具的審計報告(如有)或財務報表;
    (8)高新技術企業資質(如有);
    (9)股權投資機構對企業市值的評估材料(擬在科創板上市的企業);
    (10)與證券公司簽訂的改制上市服務協議(如有)。
    2.初審。
    設區市金融工作部門負責受理企業的申請材料,在接到企業申請後15個工作日內出具初審意見,並將企業申報材料和初審意見報送自治區地方金融監管局。
    3.終審。
    自治區地方金融監管局負責受理各設區市金融工作部門上報的申請材料,並組織自治區資本市場工作領導小組成員單位、券商等中介機構、私募股權投資機構專家進行評審,必要時進行實地核驗,最終確定重點擬上市企業名單,並向各設區市、區直中直有關部門通報。
    (三)通報重點擬上市企業名單實施幫扶。
    1.通報名單。
    自治區地方金融監管局對重點擬上市企業名單實施動態管理。對確定爲重點擬上市企業的,適時向各設區市、區直中直各有關部門通報。重點擬上市企業須在每季度結束後15日內向自治區地方金融監管局、設區市金融辦書面報告上市工作進展情況,在每年度結束後4個月內報送上年度審計報告(如有)或財務報表,並對材料的真實性、准確性和合法性負責。對重點擬上市企業出現以下情形的,通報取消資格:
    (1)生産經營出現重大違法違規行爲;
    (2)企業資産質量和經營狀況發生重大不利變化;
    (3)企業存在提供虛假材料等行爲;
    (4)不按要求提交、更新相關材料;
    (5)客觀條件發生變化放棄上市計劃;
    (6)有限責任公司未在1年內完成股份制改造;
    (7)已成功在境內外證券交易所上市。
    2.實施幫扶。
    列入重點擬上市企業名單的企業可直接向各級各有關部門報告上市過程中遇到的問題和困難,各級各有關部門根據實際情況依法依規幫助企業協調解決,必要時可通過自治區資本市場工作領導小組研究解決。
    3.通報幫扶情況。
    各設區市、自治區有關部門每年度結束後15個工作日內,彙總轄內幫扶重點擬上市企業的情況以書面形式函告自治區地方金融監管局,各設區市以下各級各部門的幫扶情況由各設區市金融辦負責彙總統一報送,轄內如無重點擬上市企業則無需報送。自治區地方金融監管局彙總相關幫扶信息後,及時向自治區黨委、政府報告,並向各設區市各有關部門通報。


    附件:廣西壯族自治區重點擬上市企業培育遴選標准


   相關文件:《廣西壯族自治區地方金融監督管理局關于印發《重點擬上市企業信息通報幫扶制度實施辦法》的通知》的解讀

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